報告009 窓口の様式と記録の作法は、何を分けて書かせているか
2026年9月29日(調査の報告。測定ではない)
問い
困りごとの相談を受ける窓口・調査する側・記録する側は、経験を書かせるときに、何を別の欄に分けているか。AI に整理させるときの「足さない・揺れを残す・事実と推測を分ける」は、既存の作法とどこまで重なるか。
条件
ウェブ上で公開されている様式・指針・解説を読んだ(2026年9月27日時点)。調べたのは、公益通報、職場のハラスメント、学校のいじめ、社会福祉、心理療法、取材、会議の記録である。様式の欄の名前と指針の文言を原文のまま拾い、「何と何を分けているか」で並べた。
結果
| 場面 | 様式・指針 | 分けているもの(原文) |
|---|---|---|
| 公益通報 | 長岡京市「公益通報フォーマット(例)」、岡山大学の記入例 | 「いつ」「どこで」「何を」「どのように」「なぜ生じたのか」の欄と、「通報対象事実を知った経緯」「通報対象事実に対する考え」を別の欄にする。「証拠書類等の有無 有・無」の欄がある |
| 学校のいじめ | 文部科学省「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」(2024年8月改訂) | 「事実関係の把握と、それを基にした評価分析は別の事柄」。「事実関係が確認していないものについては断定的な表現を避ける」。聴き取りによって「一度話した事実と異なる内容をその後も真実として話したりするおそれ」を警戒する |
| 職場のハラスメント調査 | 調査報告書の解説 | 「〜と感じた」という主観と「〜と言われた」という事実を分けて書く。確認できた事実と確認できなかった事実を区別して記録する |
| 社会福祉・医療 | SOAP 記録(主観 S・客観 O・評価 A・計画 P) | 「どこまでが事実か」「どこからが所見か」を分けて書く |
| 心理療法 | 認知行動療法のコラム法 | 出来事(感情や意見を入れない事実)の欄と、そのとき浮かんだ考え(自動思考)の欄を分ける |
| 取材 | 文字起こしの「素起こし」と「ケバ取り」、質的研究のフィールドノート | 言い淀みも含めて全部を起こすか、整えるかを使い分ける。観察した事実と自分の考察を欄で分ける |
| 子どもの聴き取り | 司法面接(NICHD プロトコル) | 誘導質問を避け、自由報告を優先する。記憶の汚染を防ぐことを目的に掲げる |
様式の側は整理を前提にしているが、整理そのものを助ける仕組みは持っていない。公益通報の様式の欄外には、「通報内容を整理するために使用して下さい」「全てを埋める必要はありません」とだけある。
所見
- 「事実と考えを分ける」は、7つの場面すべてにある。欄を分ける場面(通報様式、SOAP、コラム法、フィールドノート)と、文言で求める場面(いじめの指針、ハラスメント調査)の違いがあるだけだ。
- 「足さない」に当たるのは、取材の素起こしと司法面接の誘導の回避である。「断定しない」は、いじめの指針が明文で求めている。
- 「揺れを残す」を明文で求める様式は見つからなかった。いじめの指針は、記憶が聴き取りで変わるおそれへの警戒までは述べている。
- 「無いと分かっている証拠を書く」に当たるのは、通報様式の「証拠書類等の有無」欄だけだった。
- これらの作法は、どれも人が書く・人が聴くことを前提にしている。AI に整理させるときの作法として書かれたものは見つからなかった。
限界
- ウェブで公開されている様式と解説だけを見た。窓口の内部の手引きは見ていない。
- 場面ごとに様式は多数あり、ここに挙げたのは一部である。
- 「見つからなかった」は検索の範囲での不在で、存在しないことの証明ではない。
出典
- 長岡京市「公益通報フォーマット(例)」 https://www.city.nagaokakyo.lg.jp/cmsfiles/contents/0000000/998/02format.pdf
- 岡山大学 公益通報の記入例 https://www.okayama-u.ac.jp/up_load_files/freetext/koueki_tsuhou/file/uketsuke_sheet_rei.pdf
- 文部科学省「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン」(2024年8月) https://www.mext.go.jp/content/20240830-mext_jidou01-1336275_3.pdf
- ハラスメント調査報告書の解説 https://xn--alg-li9dki71toh.com/harassment-survey/chousa-houkokusho/
- 聴き取りの記録の解説 https://www.interviewz.io/blog/moral-harassment-hearing/
- SOAP の解説 https://www.smile-nurse.jp/column/nursing-knowledge/what_is_soap/ 、福祉の記録 https://mtsrb.net/info/
- 認知行動療法のコラム法 https://www.cbtjp.net/ability/kokorogaharerucolum.html
- フィールドノートの書き方 https://www.fujii-print.com/column/how-to-write-field-notes
- 司法面接(厚生労働科学研究の報告) https://mhlw-grants.niph.go.jp/system/files/2010/101011/201001003B/201001003B0008.pdf